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湖南多部門推進工程建設項目招投標巡視整改:投標“不出門” 開標“不見面”

來源:人民網 日期:2020-08-10 00:00 字號:【
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  8月7日10時,湖南省公共資源交易中心網上開標直播廳,2個工程建設項目在線開標正在同時進行。投標人簽到、投標文件在線解密、投標價格等信息一一公開……在工作人員的“指尖”操作下,不到半小時,即完成了投標、開標。

  今年4月1日起,我省所有省本級工程建設項目、政府采購項目、藥品采購、國土和礦產資源交易全部實現全流程電子化交易,形成了全省交易“一張網”。

  “改變傳統的紙質交易模式,由過去的‘面對面’交易變為‘背靠背’網上交易,是巡視整改帶來的最大變化!笔」操Y源交易中心黨組成員、副主任牛順生表示。

  “不見面開標”更高效、陽光

  去年10月至12月,省委巡視組對省發改委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公共資源交易中心5個省直單位開展工程建設項目招投標專項巡視。建立統一、高效、陽光、互聯互通的公共資源交易平臺,成為5個單位面臨的共同課題。

  5個單位以巡視整改為契機,加快破難攻堅。省公共資源交易中心相繼會同其他4個單位統一全省的59個評標辦法和31套評標范本,對交易流程進行統一規范,實現了省本級項目全流程電子化交易。

  在網上開標直播廳,記者看到,7臺電腦坐席、一個大屏幕就是所有“裝備”。以往堆積如山的投標文件不見了,也不再有主持人一家家唱標,招標人和投標人無須見面,各個環節依托在線平臺規范順暢地進行。

  “開標前,所有參與項目的投標人信息都是保密的,招標文件可在網上直接下載!惫ぷ魅藛T介紹,開標后,投標人通過遠程在線解密投標文件,觀看現場直播,查詢開標結果,還可以實時在線與開標主持人交流,整個過程不需要來到交易現場。

  正交談間,系統自動發出預警,彈出信息提示:有兩家投標單位的MAC碼(文件制作機器碼)相同。工作人員解釋,這說明這兩家單位的材料是在同一臺電腦上完成的,涉嫌圍標串標。中心會向行政監管部門報告,一旦查實列入失信“黑名單”。

  全流程監管,筑牢“防火墻”

  開標后,進入評標環節。記者來到專家抽取室,上一場開標項目的評標專家已陸續到位。

  “全省有3.5萬名評標專家,身份保密,隨機抽取,通過系統推送至專家手機,但提前不會告知具體項目!迸m樕榻B,在評標前15分鐘,專家名單才會解密,再次由系統推送至評標區門禁系統,專家通過在線平臺進行獨立、客觀的操作。

  在監控中心,21個評標室盡收眼底。評標現場、專家頭像、專家的電腦桌面、評標室語言交流等全程可視,步步留痕,全程監管。

  這場評標有長沙、衡陽兩地專家。牛順生表示,遠程異地評標實現了專家資源互通共享,解決了因專家地域分布不均、種類不全,易近親繁殖、圍標串標等頑疾,行業監管部門也能全程、實時、在線監督。

  目前,全省公共資源交易平臺縱向已實現國家、省、市三級數據聯通,橫向已分別與省發改委投資在線審批平臺、省住建廳工程項目動態監管平臺、省水利廳水利建設市場監管平臺、省交通廳數據中心和人員監管系統實現聯通,建立了全省公共資源交易高效的“數據池”。

  優化營商環境,節約交易成本

  “不見面開標”打通了招投標全流程電子化“最后一公里”,實現了“最多跑一次”向“一次都不用跑”的轉變。

  省高速公路集團公司招標采購部副部長楊玲對此深有體會:“去年10月官新高速招投標,當時來了300多家單位,我們在長沙某賓館租了一個會場,整整忙了一天,成本花費近10萬元。上周的一次開標,登錄網上交易平臺不足一小時就完成了,既省時省錢省力,更避免了暗箱操作!

  “以前打印機忙不贏,現在全部清空了!边@是交易中心工作人員最直觀的感受。

  牛順生表示,實現全流程電子化交易最直接的效果就是降低投標人的投標成本,包括編制、打印、交通、差旅等費用成本在內,預計每年可為投標企業累計節約交易成本3億元。同時,改變過去需現金繳納投標保證金為“線上電子保函”,緩解了企業投標的壓力和成本。(記者 劉燕娟)

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